新華網(wǎng)福州5月25日電（王勛）大陸首個(gè)對臺農業(yè)合作地方性法規——《福建省促進(jìn)閩臺農業(yè)合作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），23日在福建省第十一屆人大常委會(huì )第九次會(huì )議第四次全體會(huì )議上審議通過(guò)。這是國務(wù)院通過(guò)《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》后，該省出臺的第一部涉臺地方法規。
《條例》明確規定，“從事閩臺農業(yè)合作的臺灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇，享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。從事閩臺農業(yè)合作的臺胞，可以申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)企業(yè)，無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標志使用權，中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、福建省著(zhù)名商標等，經(jīng)認定后享受縣級以上地方政府相應優(yōu)惠政策。同時(shí)，臺胞還可以申報評審農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和職業(yè)技能鑒定。在農業(yè)保險、救濟救助方面，也與本省居民、企業(yè)享受同等待遇。
作為閩臺農業(yè)合作的生產(chǎn)要素，土地、林地、海域對促進(jìn)雙方合作具有重要作用。對此，《條例》作了具體規定，閩臺農業(yè)合作項目，需要使用農村家庭承包經(jīng)營(yíng)土地的，可以按照依法自愿有償原則，通過(guò)流轉方式取得農村土地承包經(jīng)營(yíng)權；需要使用其它農村集體土地的，可以通過(guò)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營(yíng)權。
所在地政府在農民自愿和維護承包農戶(hù)權益的前提下，依法做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的相關(guān)服務(wù)。農村集體經(jīng)濟組織及其成員，可以依法以集體土地使用權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、林地使用權或者海域使用權入股與臺胞合作從事農業(yè)開(kāi)發(fā)。另外，閩臺農業(yè)合作項目需要使用海域的，可以依法申請取得海域使用權。
為了提升閩臺農業(yè)合作的層次，擴大合作領(lǐng)域和交流范圍，《條例》中規定鼓勵從事的閩臺農業(yè)合作項目，包括農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，良種引進(jìn)、繁育、試驗、示范、推廣，特色農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農業(yè)高新技術(shù)，農產(chǎn)品精深加工業(yè)，新型農用工業(yè)，農產(chǎn)品物流業(yè)，休閑農業(yè)等領(lǐng)域，從事這些合作項目的，可享受?chē)液透＝ㄊ∠鄳姆龀终摺！?
《條例》中還規定，臺胞可以單獨或者與企業(yè)、教學(xué)科研機構等組織合資、合作在福建設立農業(yè)科技研發(fā)、推廣機構。臺胞可以依托所在企業(yè)、教學(xué)科研機構作為項目負責人，申請農業(yè)科研項目。此外，臺胞還可以代理閩臺農業(yè)合作招商業(yè)務(wù)，參與舉辦農業(yè)經(jīng)貿活動(dòng)。從事閩臺農業(yè)合作的臺胞，可以依法發(fā)起或者參加農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。同時(shí)，臺胞還可以在市、縣（區）工商行政主管部門(mén)直接登記申請設立個(gè)體工商戶(hù)。
此外，《條例》還鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新適合閩臺農業(yè)合作項目的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對閩臺農業(yè)合作項目的信貸投入。同時(shí)還鼓勵金融機構在閩臺農業(yè)合作集中地區設立分支機構。臺胞也可以依照國家有關(guān)規定成立專(zhuān)業(yè)性擔保公司，為臺胞提供融資擔保服務(wù)。